El Ayuntamiento de Ciudad Real ha apreciado la necesidad de crear un ente instrumental que, actuando bajo el mundo del derecho privado en ciertos ámbitos de actividad, y siempre ponderando los intereses públicos, actúe con la máxima eficacia y eficiencia, permitiendo la dinamización de la política de urbanismo y vivienda.

Así, la Empresa Municipal de Suelo, Urbanismo y Vivienda de Ciudad Real, EMUSVI, desarrollará la política en materia de vivienda que desde el Ayuntamiento de Ciudad Real se ha previsto. Dicha política, como es lógico, se basará en los marcos normativos y financieros que han determinado tanto la Administración Estatal como Autonómica y en la orientación específica que desde el ámbito local se ha diseñado.